德國(guó)政府11月18日通過一項(xiàng)“移動(dòng)通信戰(zhàn)略”，旨在加強(qiáng)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展創(chuàng)造條件。該戰(zhàn)略計(jì)劃到2024年投入11億歐元，在目前移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋不全的地方新建5000個(gè)基站，基本消除德國(guó)境內(nèi)的移動(dòng)通信盲區(qū)，同時(shí)為下一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照這項(xiàng)戰(zhàn)略，德國(guó)政府將專門成立一家企業(yè)，支持或直接參與移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)預(yù)計(jì)在2020年第三季度投入運(yùn)營(yíng)。該公司將擁有自己的監(jiān)事會(huì)，并由聯(lián)邦、州和地方當(dāng)局代表組成的咨詢委員會(huì)支持。德國(guó)政府希望通過各方的共同努力，簡(jiǎn)化移動(dòng)通信基站的審批程序，并使其能夠在更多可能的位置進(jìn)行推廣。政府將專門投入11億歐元，新建5000個(gè)移動(dòng)通信基站。這項(xiàng)戰(zhàn)略還包括一系列配套支持，比如增加基站建設(shè)用地，簡(jiǎn)化建設(shè)審批程序，同時(shí)加強(qiáng)有關(guān)研究，向公眾普及相關(guān)知識(shí)等。
戰(zhàn)略指出，對(duì)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)區(qū)和林區(qū)，5G技術(shù)為當(dāng)?shù)氐统杀窘ㄔO(shè)通信網(wǎng)絡(luò)提供了可能。政府將對(duì)此進(jìn)行資金支持，以滿足具體需求。此外，對(duì)于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋的地區(qū)，政府還將提供衛(wèi)星通信等適合的替代性通信技術(shù)。
德國(guó)政府預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)全覆蓋需要耗資150億歐元。考慮到德國(guó)30%的國(guó)土面積為森林等自然區(qū)域，德國(guó)還將研究如何借助移動(dòng)通信技術(shù)，在偏遠(yuǎn)的自然區(qū)域?qū)崿F(xiàn)緊急情況警報(bào)功能。
作為數(shù)字化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，移動(dòng)通信的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。在德國(guó)的農(nóng)村和山林地區(qū)，由于需求較少，運(yùn)營(yíng)商建設(shè)基站的積極性不高，加之仍有德國(guó)民眾顧慮基站的信號(hào)輻射問題，以及復(fù)雜漫長(zhǎng)的建設(shè)用地審批程序，導(dǎo)致德國(guó)有的地方通信基站建設(shè)嚴(yán)重滯后。據(jù)德國(guó)信息技術(shù)、電信和新媒體協(xié)會(huì)（BITKOM）統(tǒng)計(jì)，超過1200個(gè)基站的建設(shè)存在問題，有的持續(xù)時(shí)間已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)7年。
因此，當(dāng)世界上很多國(guó)家在如火如荼地開展5G建設(shè)時(shí)，德國(guó)政府卻轉(zhuǎn)過頭為4G時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重新“補(bǔ)課”。德國(guó)政府希望到2024年基本消除德國(guó)境內(nèi)的移動(dòng)通信信號(hào)盲區(qū)。德國(guó)此舉不僅為了創(chuàng)造平等的生活條件，更重要的是為下一代移動(dòng)通信奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
德國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的負(fù)責(zé)人，聯(lián)邦交通和基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)紹伊爾表示，政府主導(dǎo)新建的5000個(gè)移動(dòng)通信基站將主要建在信號(hào)盲區(qū)和難度較大的地方，加上運(yùn)營(yíng)商此前承諾新建的6000個(gè)基站，到2024年德國(guó)將能夠?qū)崿F(xiàn)99.95%的家庭和97.5%的國(guó)土面積覆蓋移動(dòng)通信信號(hào)。對(duì)于剩余的只能以非常高的成本才能覆蓋的特別偏遠(yuǎn)的家庭，聯(lián)邦政府將通過合適的替代技術(shù)（例如衛(wèi)星）進(jìn)行保障。
